为全面实施绩效管理,进一步改进和加强转移支付资金使用效率和均衡性,确保陕西省西安市行政政法部门支出任务的顺利实现,从4月中旬开始,西安市财政局行政政法处率先在所联系部门开展“绩效目标管理暨支出效益提升年”活动。

　　活动推进中,西安市财政局注重提高政治站位,创新财政财务管理方式,进一步强化部门的支出主体责任,切实发挥财政资金的使用效益,以“1234”为抓手,推动工作落到实处。

　　一、围绕“一条主线”,提升绩效目标管理水平和支出效益 

　　以“绩效目标管理暨支出效益提升年”活动为主线,通过设置支出进度、预算执行情况、绩效管理、财政存量资金消化进度、三项机制考核等5项指标权重,根据各部门每月支出进度、每季存量资金清理和每年绩效管理情况,依权重加权,得出各考核节点综合排名。在指标考核的基础上采取上门座谈和会议约谈等方式进行督办,并根据考核情况调整转移支付比例和部门预算,强化了部门把钱“用在刀刃上”的绩效理念和工作实践。随着活动的推进,引导各单位进一步解决在预算管理中存在的预算执行进度缓慢、预算执行不均衡等突出问题,部门及区县预算执行每月达到了序时进度,每季达到考核指标,切实提升了绩效目标管理水平和支出效益。

　　二、加强“两个保障”,为正常运转和追赶超越提供充沛动能 

　　坚持“保运转、强管理;保重点、谋发展”工作理念,统筹兼顾、务实创新,发挥好服务保障作用。立足强基固本保障正常运转。按照“人员经费按政策,公用经费按定额,专项业务经费按职能”原则,合理安排部门预算,当好行政效能“推进器”,做好“加法”,保障正常运转。立足创新改革保障追赶超越。重点保障西安司法体制改革、监察体制改革试点、人才新政、互联网+政务服务、西安发布、12345热线平台等专项经费,当好改革推进“加速器”,做好“乘法”,发挥好财政资金“倍增效应”,推进了西安市委市政府重点项目的有序开展。

　　三、推行“三项机制”,为强化部门支出主体责任筑牢坚实基础 

　　坚持以“市级重点项目反馈跟踪机制”加强对市委市政府确定和批准的重点项目的监控;坚持以“全市公共安全支出预算执行日报机制”加强对民生八项支出任务的督查;坚持以“市本级政法转移支付资金反馈落实机制”加强对政法配套资金的监督。在市级行政政法部门、区县财政局自我监控的基础上,跟踪管理项目预算执行进度、完成情况等。通过推进和实施三项管理机制,将绩效理念和目标管理机制融入管理全过程,进一步规范了部门预算执行,为强化部门支出主体责任打牢了坚实基础。

　　四、抓好“四个结合”,为创新财政财务管理方式强化工作导向 

　　依托“绩效目标管理暨支出效益提升年”活动,突出创新改革财务管理方式,以听取汇报和实地核查相结合、汇总分析和运行跟踪相结合、明确责任和细化措施相结合、均衡执行和绩效提升相结合为抓手,从制度机制、效果反馈、激励约束等层面构建全覆盖的绩效管理制度体系,不定期跟踪监控有关项目资金,查找资金使用管理以及项目执行过程中的薄弱环节,提出解决问题的方法和措施。多措并举进一步将绩效理念和执行均衡深度融入预算执行和监督全过程,为创新财政财务管理方式、提升营商环境、落实追赶超越要求提供坚实制度支撑和财力保障。

　　本次活动的开展,切实帮助财政和行政政法部门树牢了向管理要效益的绩效理念,较好地督促了相关市级行政政法部门和全市公共安全支出达到序时进度,强化了部门的支出主体责任,提高了部门预算执行的均衡性,为努力实现预算管理“责任明确、措施得力、执行均衡、绩效提升”的工作目标打下了坚实的基础。